El suroeste antioqueño se encuentra en medio de un debate crucial sobre el futuro de su territorio.
En esta subregión, tanto el gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, como algunas organizaciones ciudadanas de Jericó han expresado su profundo Preocupación y oposición a la forma en que el Gobierno Nacional está implementando las Áreas de Protección de la Producción de Alimentos (APPA)figura creada para asegurar la disponibilidad de tierras agrícolas y garantizar la seguridad alimentaria en Colombia.
Las comunidades temen que la declaración, que se ha oficializado en municipios vecinos como Concordia, Fredonia y Venecia, se imponga sin tener en cuenta las particularidades locales y afecte a la capacidad de sus habitantes para decidir sobre su propio desarrollo.
fredonia, antioquia Foto:Ayuntamiento de Fredonia
Es por lo anterior que se presentó en el Congreso de la República un Proyecto de Ley que busca derogar el artículo 32 de la Ley 2294 de 2023, que corresponde al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 de Colombia.
La presentación de esta iniciativa legislativa se fundamenta en que el citado artículo «viola principios constitucionales fundamentales como la autonomía territorial, la propiedad privada, la libertad de empresa y el libre desarrollo de la personalidad».
El principal problema que busca solucionar el proyecto de ley es un supuesto vaciamiento de competencias de municipios y distritos en la regulación de la planificación territorial y el uso del suelo.
APPA en Antioquia Foto:MinAgricultura
Según los promotores, al imponer una jerarquía obligatoria y restricciones desde el nivel nacional, especialmente con la figura de Áreas de Protección de la Producción de Alimentos (APPA), la ley centraliza la planificación y subordina las prioridades locales a las decisiones del gobierno central, limitando la capacidad de los Consejos Municipales y Distritales de regular los usos del suelo de acuerdo con las necesidades de sus comunidades.
Esto, argumentan los defensores, «Rompe el equilibrio de la descentralización, genera conflictos de competencia y conduce a una asignación ineficiente de recursos. ignorando la diversidad regional y las realidades específicas de cada territorio».
La derogación del artículo 32 del PND busca preservar las competencias municipales en la definición del uso del suelo, proteger la propiedad privada y la libertad económica frente a las restricciones impuestas por la APPA, y garantizar la participación ciudadana efectiva en la planificación territorial.
Voces en contra
Presentación del proyecto ante la APPA Foto:Cortesía
John Jairo Henao Hernández, en representación del movimiento Jericómanos con Visión, expresó que el desarrollo territorial debe lograrse en armonía con todos los sectores productivos y entendiendo las dinámicas específicas de cada región.
Manifestó que la preocupación central radica en que la figura de La APPA, tal como ha sido concebida, impone restricciones que se consideran desproporcionadas para las actividades productivas y turísticas.
LEER TAMBIÉN
Además, señaló que la medida debilita la autonomía de Jericó para decidir su futuro, la cual ya había sido definida en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) de largo plazo por el concejo municipal el año anterior, perdiendo toda su base jurídica con la nueva declaratoria.
«Estamos convencidos de que la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente no se pueden construir desde un escritorio en Bogotá, una reforma agraria administrativa sin el conocimiento vivo y cotidiano de quienes habitan y trabajan estas tierras», afirmó Henao.
Por otra parte, la Superintendencia para el Uso y Conservación de los Recursos Naturales de Jericó se sumó al llamado de alerta expresando su “profunda preocupación” ante la intención de declarar APPA en gran parte de la jurisdicción del municipio.
APPA en Antioquia Foto:MinAgricultura
El principal cuestionamiento del Centro de Supervisión se centra en la falta de «verdadera participación comunitaria» y la falta de un «soporte técnico sólido que garantice que dicha medida beneficiará realmente al campesinado» y a las vocaciones productivas locales».
La Veeduría, al igual que Jericoanos con Visión, formó parte de la delegación del Suroeste Antioqueño que participó en la presentación del proyecto de ley ante el Congreso, donde grupos ciudadanos, fiscalías, organizaciones civiles y congresistas expresaron su oposición a la resolución que, según ellos, «ataca la planificación territorial».
Un punto de alarma para la comunidad es la información que surge de estudios técnicos, que sugieren que «más del 70% de las superficies que se pretenden declarar como APPA no tienen idoneidad agraria.»
Lo que dice el Ministerio
Marta Carvajalino Foto:Archivo EL TIEMPO
Martha Carvajalino, ministra de Agricultura y Desarrollo Rural, afirmó que las declaraciones de la APPA no limitan ninguna actividad agrícola, sino que incluyen las normas para la protección de las tierras rurales cuya capacidad y vocación es la producción de alimentos.
«Será el municipio, que tiene la facultad constitucional de regular el uso del suelo, quien establecerá sobre esta base los usos permitidos, compatibles y prohibidos», dijo el responsable del Ministerio.
Y agregó: “Es importante recordarles que para garantizar el alimento se debe sembrar en suelo con condiciones aerológicas adecuadas”.
Otras noticias
Venezuela libera a 18 colombianos Foto:
