El mercado chino de Dispositivos médicos Vivir una expansión acelerada. Según un informe publicado por Cambridge NetworkSe espera que alcance un valor de 210,000 millones de dólares en 2025, promovido por una combinación de factores internos y ambición política. El envejecimiento de la población y un compromiso estatal determinado por la innovación han convertido este sector en una prioridad nacional para Beijing.
La estrategia es clara: apostar por las principales tecnologías y reducir la dependencia del extranjero. Las inversiones se han concentrado en campos como la inteligencia artificial (IA) para el diagnóstico de imágenes, dispositivos conectados por IoT, cirugía robótica o el uso de materiales avanzados. Todo esto bajo el paraguas del programa ‘Hecho en China 2025‘, que establece objetivos precisos de la producción nacional en áreas clave de salud.
En ese marco, China busca En 2025, al menos el 70 % de los dispositivos médicos de alto gas utilizados en los hospitales son fabricación local. En los componentes estratégicos, el objetivo aumenta al 85 %. Y en el caso de los hospitales a nivel regional, algunas directrices ya exigían alcanzar el 50 % de los productos chinos en 2020.
Según BloombergEste turno ha tenido un efecto inmediato en el comercio. La Comisión Europea establece que China pasó de tener un déficit de 1.300 millones de euros en dispositivos médicos en 2019 a un excedente de 5,200 millones solo un año después.
Respuesta de la UE
El lunes 2 de junio, los Estados miembros de la Unión Europea apoyaron la propuesta de la comisión para RAcceso de cadena de fabricantes chinos a contratos públicos de dispositivos médicos valorados en más de cinco millones de euros, Como dijo ReutersBloombergy SCMPcitando fuentes diplomáticas y personas familiarizadas con el asunto. Cabe señalar que la Comisión aún no ha hecho pública la resolución oficial.
La medida se basa en una legislación aprobada en 2022: el instrumento de contratación pública internacional o IPI (para su acrónimo en inglés). Este instrumento permite a Bruselas imponer sanciones a las empresas de países donde se ha probado la falta de reciprocidad. Las sanciones pueden variar desde ajustes en los puntajes de licitación hasta la exclusión directa de las competiciones públicas.
Según el mencionado periódico Hongkonesela medida podría aplicarse en Cuestión de semanasUna vez recibe la aprobación final de los comisionados europeos. El borrador actual aumenta una duración de hasta cinco años para estas restricciones, aunque por ahora no se ha publicado el texto final. De acuerdo con los estándares de IPI, las medidas deben ser proporcionales y permitir excepciones por caso, a solicitud de las empresas afectadas.
La decisión se remonta a una investigación lanzada por la Comisión Europea en abril de 2024. Después de un período de consultas sin acuerdo, Bruselas publicadas en enero de 2025 un informe concluyente: El 87 % de las licitaciones públicas analizadas en China contenían restricciones explícitas o implícitas a los dispositivos extranjeros. En muchos casos, se requerían criterios técnicos que solo podían cumplir con los proveedores locales, o había precios bajos que eran inviables para las empresas orientadas a los negocios.
Los sectores más afectados fueron los dispositivos para la otorrinolaringología (ENT), el diagnóstico general y la imagen de diagnóstico. La comisión también detectó Prohibiciones directas a productos importados en un número creciente de competiciones entre 2022 y 2024.
Según Bloomberg y Reuters, China no proponió ninguna medida correctiva durante el proceso de consulta. Bruselas argumenta que la falta de acceso solo al mercado chino, combinada con los privilegios que disfrutan las empresas chinas en Europa, justifica la activación del IPI.
Imágenes | Arseny Togulev | Marcel Scholte | Arthur Wang
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