El Octavo Tribunal Administrativo falló a favor de la Acción Popular interpuesta por el alcalde de la ciudad, Dumek Turbay.
El tribunal determinó que el Los recursos fueron cobrados indebidamente después de octubre de 2020, fecha en la que debería haber finalizado el contrato.
En lo que ha sido calificado por la administración distrital como una ‘victoria histórica’ para el patrimonio público, el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito de Cartagena ordenó a la Concesión Vial Cartagena SA devolver de inmediato a las arcas de la ciudad más de $113.737 millones de pesos.
El fallo, emitido el pasado miércoles 26 de noviembre por el juez Enrique Antonio Del Vecchio Domínguez, resuelve una Acción Popular interpuesta por el alcalde Dumek Turbay Paz en octubre del año pasado.
La decisión judicial pone fin a una larga disputa por el dinero recaudado mediante peajes internos (Manga y Ceballos) y peajes electrónicos, Cobraron irregularmente a locales y visitantes entre noviembre de 2020 y mayo de 2023.
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El origen del conflicto: La TIR se cumplió en 2020
Desmontaje de casetas de peaje en Cartagena. Foto:Distrito de Cartagena
El argumento central que validó el cargo judicial se basa en una laudo arbitral de mayo de 2023 de la Cámara de Comercio de Cartagena. Dicho laudo estableció que La Tasa Interna de Retorno (TIR) acordada en el contrato de concesión se había cumplido en octubre de 2020.
Técnicamente, esto significaba que el contrato debería haberse liquidado y las talanqueras deberían haberse levantado en esa fecha. Sin embargo, la Concesión Vial continuó operando y cobrando peajes por casi tres años más, ignorando incluso una alerta de la Contraloría General de la República emitida en 2021 sobre un posible menoscabo patrimonial.
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La defensa de la moral administrativa
Desmontaje de casetas de peaje en Cartagena. Foto:Distrito de Cartagena
Ante la negativa a devolver voluntariamente estos recursos tras el desmantelamiento de las casetas, el alcalde Turbay acudió a los tribunales para proteger los derechos colectivos a la moral administrativa y al patrimonio público.
La demanda abarcó a las firmas que integran la Concesión Vial: Álvarez Collins SA, Valorcon SA y KMC – Proyecto SAS, así como a la fiduciaria Fiduagraria SA, encargada de administrar los recursos de recaudación.
El juez Del Vecchio Domínguez aceptó los argumentos del Distrito y dictaminó que el interés colectivo y la transparencia en el manejo de los recursos públicos deben prevalecer sobre los intereses privados.
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Destino de los recursos: hospitales y carreteras
Protestas contra los peajes en Cartagena. Foto:John Montaño/EL TIEMPO
La recuperación de esos $113.737 millones no irá a una cuenta de ahorro inerte. Según proyecta la Alcaldía, esta capital se convertirá en el motor de renovación urbana de las zonas más afectadas por años de intenso tráfico y cargas.
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El plan de reinversión contempla:
1. Rehabilitación vial: Recuperación de la red vial en los barrios del área de influencia del antiguo Corredor de Carga.
2. Infraestructura social: Construcción de nuevos parques y recintos deportivos.
3. Salud: Financiamiento para la construcción de un nuevo hospital.
«Esta es una victoria histórica. Un gran logro jurídico donde prevaleció en la decisión del juez el interés colectivo, que prevaleció sobre los intereses privados, en términos de eficiencia y transparencia en el manejo y administración de los recursos públicos», declaró el alcalde Dumek Turbay tras conocer el fallo.
Los peajes internos de Cartagena, objeto de esta sentencia, ya no existen. Fueron completamente desmantelados a principios de 2025 por orden del alcalde. Los peajes que existían antes, como los de Mamonal, Corralito, Ceballos y Manga, fueron eliminados para mejorar la movilidad en la ciudad. Sin embargo, aún existen peajes en las salidas de la ciudad, como en Bayunca y el Corredor de Carga, y sus tarifas dependen del tipo de vehículo y del recorrido específico.
Con este fallo, Cartagena cierra uno de los capítulos más polémicos de su historia reciente en materia de concesiones, recuperando recursos que, según la justicia, nunca debieron salir del bolsillo de los ciudadanos después de 2020.
Además, te invitamos a ver nuestro documental:
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:
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