Tokio es la capital de Japón. Ese ha sido el caso desde un buen rato. Sí el debate que se han embarcado dos de los principales partidos del país, la realidad institucional japonesa podría, no obstante, sufrir un cambio radical: a Tokio se le sumaría un ‘capital de respaldo’una ciudad que tomaría el control si fuera necesario. El objetivo: descentralizar la nación… y garantizar que Japón no quede fuera de combate si un desastre natural o una emergencia azota a Tokio.
¿Qué ha pasado? Que Japón ha abierto un debate que afecta a su economía, a su población, a su política y sobre todo al equilibrio territorial y de poder del país. Tu objetivo: decidir si deberías tener un «capital de respaldo»una capital secundaria que ayuda a descentralizar las administraciones y fomentar el desarrollo económico más allá de Tokio. Puede sonar extraño, pero uno de sus propósitos es asumir funciones de gobierno en caso de que Tokio sufra un desastre.
¿De dónde viene el debate? La prensa local empezó a hablar del asunto incluso antes de que el Partido Liberal Democrático y Nippon Ishin (JIP) llegaran a un acuerdo. acuerdo de coalición. De hecho, en septiembre Los tiempos de Japón contado ya que era una de las cuestiones «clave» que la oposición quería discutir con el líder del PLD, Sanae Takaichi. Desde entonces ha permanecido sobre la mesa, con un acuerdo entre ambas formaciones para avanzar en su desarrollo el próximo año y un debate abierto sobre lo que significaría la creación de un capital de respaldo.
¿Por qué un capital ‘sustitutivo’? Por varias razones. Uno de los principales es evitar que el Gobierno quede paralizado en caso de que un desastre natural (o cualquier otra emergencia) azote a Tokio, aunque ese es sólo uno de sus propósitos.
De fondo está el deseo de corregir la excesiva concentración política, económica y demográfica que padece Japón. «Debemos aspirar a un país que evite una concentración excesiva en Tokio y no sea demasiado dependiente de ella, un lugar que sea una zona económica que pueda contrarrestar a Tokio y servir como capital de respaldo en tiempos de crisis». reclamos Hirofumi Yoshimura, líder del JIP.
¿Es tan importante? En los últimos meses se han enfatizado ambas ideas: las ventajas que tendría una capital secundaria a nivel económico, político y para descentralizar el país y también para evitar que Japón quede paralizado en caso de desastre. «La principal importancia del concepto de capital de reserva radica en la dispersión del riesgo de desastres y es una cuestión fundamental para la gestión nacional de crisis», reflejos Seitaro Hattori, gobernador de Fukuoka.
De hecho, Hattori centra tanta atención en ese aspecto (que la capital secundaria pueda dar un paso adelante en caso de emergencia) que aboga por ubicarla en un lugar donde se minimice el riesgo de que un gran terremoto en el Pacífico que afecte a Tokio castigue también a la capital secundaria. «Fukuoka es una ciudad importante con un bajo riesgo de desastres, al igual que Kitakyushu».
¿Y qué ciudad elegimos? Ésa es la gran pregunta. Hay quienes temen que el verdadero propósito de JIP es fusionar los distritos de la ciudad de Osaka para darles un formato similar al de Tokio, un cambio que allanaría el camino para convertirse en la capital secundaria del país. El estatus de capital de reserva traería ventajas relevantes, como exenciones fiscales.
Ahora mismo en Osaka el gobierno metropolitano asume la prestación de determinados servicios, como el suministro de agua, los bomberos o el urbanismo. Otras tareas locales, como la recogida de basura, los servicios sociales o la educación, dependen de los distritos. La JIP lleva tiempo queriendo adaptar Osaka a un modelo más parecido al de Tokio, reivindicando sus ventajas. Sin éxito.
¿Hay más nombres? Sí. Otros nombres también han aparecido en la prensa nacional, como Sapporo o Fukuoka. «Si imagináramos un terremoto en la fosa de Nankai, la ciudad de Fukuoka, en la costa del mar de Japón, sería la que correría menor riesgo de sufrir daños simultáneos. En términos de capacidad de respuesta, Fukuoka es un lugar adecuado.» afirma takashima.
Imágenes | Louie Martínez (Unsplash)
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