En cuanto a la expansión urbana, Cartagena de Indias sólo tiene tres certezas: En el Centro Histórico y la zona turística de Bocagrande Crespo y Manga ya existen regulaciones establecidas y claras. Hacia el norte, por la Vía al Mar que conduce a Barranquilla, se imponen proyectos de vivienda para estratos altos, 4, 5 y 6, como Serena del Mar.. Hacia el sur, cerca de la terminal de transporte, Crecen proyectos urbanísticos de vivienda 1, 2 y 3; El resto de la ciudad crece informalmente, como puede, y en medio de una caos de construcción que ya se saldó con la tragedia del edificio Portales de Blas de Lezo.
Es por eso que este jueves 30 de octubre Cartagena da un paso crucial hacia la equidad territorial y la planificación urbana.
La Dirección Administrativa de Control Urbano presentará oficialmente el proyecto de política pública para la legalización urbana, con el objetivo de Establecer una hoja de ruta para integrar formalmente los asentamientos informales. que, desde hace años, crecen al margen del urbanismo.
La iniciativa busca revertir décadas de crecimiento desordenado en la ciudad, donde más de 200 asentamientos informales —según estimaciones preliminares—se han desarrollado en zonas de alto riesgo, suelos de protección ambiental, manglares, mareas bajas y lotes baldíos.
«Una parte importante de Cartagena ha crecido de manera informal. Con esta política pública vamos a empezar a poner orden en la casa», dice una fuente del Distrito.
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Queremos que las comunidades sean protagonistas. Este diagnóstico nos permitirá tomar decisiones informadas sobre el futuro territorial de Cartagena.
El desafío de combatir la informalidad urbana
Cartagena de Indias, como telón de fondo de ‘las faldas de la Popa’. Foto:Juan Montaño / EL TIEMPO
Cartagena enfrenta una realidad compleja: Miles de familias viven en asentamientos que no tienen reconocimiento legalcual Impide la llegada de inversión pública en servicios básicos, infraestructuras y equipamientos comunitarios. Esta situación ha perpetuado la desigualdad y ha limitado el desarrollo de sectores vulnerables.
La expansión informal Ha sido especialmente crítico en zonas de manglares, bajamar, caños, canales, el propio Cerro de la Popa, así como ecosistemas protegidos por su importancia ambiental.
La ocupación de estos territorios no sólo representa un riesgo para las comunidades –por inundaciones y deslizamientos de tierra– sino también una amenaza a la biodiversidad y el equilibrio ecológico de la región.
«Hay sectores cuyo desarrollo se ha retrasado o no ha sido posible porque no están legalizados. La política pública viene a reivindicar los derechos de estas personas y traer equidad territorial», añade. .
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Un diagnóstico participativo con las comunidades
Cartagena de Indias, Bahía de Cartagena Foto:John Montaño/EL TIEMPO
La construcción de esta política pública comenzará con una fase de diagnóstico, en alianza con la Universidad de Cartagena. Este estudio identificará y caracterizará asentamientos informales, evaluando su ubicación, condiciones socioeconómicas, riesgos ambientales y posibilidades de mitigación.
El diagnóstico será participativo, involucrando a las comunidades, agencias distritales y autoridades ambientales. “Queremos que las comunidades sean protagonistas. Este diagnóstico nos permitirá tomar decisiones informadas sobre el futuro territorial de Cartagena”, afirmó el funcionario.
Se espera que Esta fase se extiende hasta diciembre de 2025, y la formulación del documento comienza en 2026.a través de mesas de trabajo con actores institucionales y sociales.
El objetivo es que La política pública se presenta al Consejo Distrital para su aprobación como Acuerdo Distrital.
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Legalización con criterios técnicos y medioambientales.
Cartagena de Indias, sector Paseo Bolívar Foto:John Montaño/EL TIEMPO
La política pública no busca legalizar indiscriminadamente todos los asentamientos, sino establecer criterios claros.
Aquellos ubicadas en áreas de alto riesgo no mitigable o en terrenos ambientalmente protegidos no podrán ser legalizadas. En estos casos, la necesidad de traslado familiar.
«Si hay formas de mitigar el riesgo, identificaremos las acciones necesarias. Si no, se establecerá cuántas familias deben ser trasladadas. Esto se sabrá en el diagnóstico», explica el experto.
Este enfoque técnico busca evitar que la legalización se convierta en una validación de invasiones ilegales en áreas sensiblescomo los manglares y las mareas bajas, donde históricamente la ocupación ha sido impulsada por la falta de viviendas dignas y la presión demográfica.
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Primeros avances y comunidades priorizadas
Este año, el El barrio Arroz Barato se convirtió en el primer asentamiento informal legalizado en Cartagena. Además, el Consejo otorgó facultades al alcalde para avanzar el proceso en 12 comunidades másentre ellos Puerta de Hierro, Policarpa, La Sevillana, Villa Rosa, Bernardo Jaramillo Ossa, Jorge Eliécer Gaitán, Primavera, Villa Andrea, Los Deseos, Los Robles, 18 de Enero y Las Vegas de Nelson Mandela.
La política pública definirá qué otros sectores pueden ser legalizados, siempre y cuando cumplan con los criterios establecidos. «Toda la oferta institucional no puede llegar a un arreglo irregular. Con esta política trazaremos la ruta para invertir recursos públicos en su desarrollo», afirmó Molina.
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Una invitación a construir una ciudad legalmente
El lanzamiento de esta política pública marca el inicio de un proceso que busca transformar la forma en que Cartagena crece y se organiza. Más allá de la legalización, se trata de garantizar derechos, proteger el medio ambiente y construir una ciudad más justa y sostenible.
«Invitamos a toda la ciudad a ser parte de este proceso. A participar activamente, a acompañarnos en el diagnóstico y formulación».
Además, te invitamos a ver nuestro documental:
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:
cartagena
